(網(wǎng)經(jīng)社訊)2023年中央一號(hào)文件正式發(fā)布！
新華社2月13日電，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)，這是我國(guó)第25份指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，也是21世紀(jì)以來(lái)第20個(gè)中央一號(hào)文件。
該文件全文共提出九個(gè)部分33項(xiàng)舉措。要求堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等。
至此，2023年以及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展在國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)出爐。
在金融方面，中物聯(lián)小編統(tǒng)計(jì)，2023年“中央一號(hào)文件”全文共有6處提及“金融”字眼，為2023年金融支持三農(nóng)發(fā)展的工作也指明了方向。
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融因其普惠化、小微化、產(chǎn)業(yè)鏈條化的優(yōu)勢(shì)，逐步受到重視，在國(guó)家及各地政策的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融也迎來(lái)了發(fā)展期?！爸醒胍惶?hào)文件”發(fā)布后，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融在服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展上又有怎樣的機(jī)遇？
一、6處提及“金融” 2023年“三農(nóng)”金融的發(fā)力點(diǎn)在哪？
據(jù)中物聯(lián)金融委小編統(tǒng)計(jì)，2023年中央一號(hào)文件全文共有“6處”提及“金融”。主要集中在對(duì)脫貧地區(qū)幫扶項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、縣域城鄉(xiāng)融合等方面的金融支持和投入。
其中，針對(duì)“健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制”，中央一號(hào)文件用較大篇幅的內(nèi)容單列一節(jié)進(jìn)行金融部署。因此，鄉(xiāng)村振興將是未來(lái)供應(yīng)鏈金融等金融領(lǐng)域服務(wù)的重要方向之一。
此外，文件中提到推動(dòng)多項(xiàng)金融模式和金融工具、金融手段發(fā)展。如，涉及政府債券支持、鄉(xiāng)村振興基金、再貸款再貼現(xiàn)、信貸擔(dān)保、“保險(xiǎn)+期貨”、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等多元化的布局。
這將對(duì)政府、金融機(jī)構(gòu)等單位在未來(lái)落實(shí)推廣金融扶持三農(nóng)政策方面，明確了指向。
在第十六條“穩(wěn)定完善幫扶政策”：提出保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減，扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作，按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)幫扶項(xiàng)目的金融支持。
第三十一條，健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制：將符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融、社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)將符合條件的項(xiàng)目打捆打包按規(guī)定由市場(chǎng)主體實(shí)施，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本按市場(chǎng)化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金、差異化金融監(jiān)管和考核評(píng)估等政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款投放，重點(diǎn)保障糧食安全信貸資金需求。
引導(dǎo)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”。加快農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)。
第三十三條：“推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展”：做好農(nóng)民工金融服務(wù)工作。
二、涉農(nóng)貸款連年增長(zhǎng)！多家銀行貸款余額實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億級(jí)別
涉農(nóng)貸款是鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金的重要來(lái)源，近年以來(lái)，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興等三農(nóng)發(fā)展的力度逐年加大，銀行業(yè)不斷提高“三農(nóng)”金融服務(wù)的覆蓋面、可得性、均衡性。
數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)金融機(jī)構(gòu)本外幣涉農(nóng)貸款余額49.25萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)14%，增速比上年末高3.1個(gè)百分點(diǎn)，涉農(nóng)貸款的增速持續(xù)增長(zhǎng)，全年增加6.22萬(wàn)億元，同比多增1.65萬(wàn)億。
從涉農(nóng)貸款的具體投放來(lái)看，截止2022年末，農(nóng)村（縣及縣以下）貸款余額41.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.5%，農(nóng)村（縣及縣以下）貸款余額41.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.5%，農(nóng)村（縣及縣以下）貸款余額41.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.5%。
在國(guó)家政策對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)的引導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)領(lǐng)域投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。從2022年上半年數(shù)據(jù)來(lái)看，截止2022年6月末，農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)貸款余額最高達(dá)到5.3萬(wàn)億，工商銀行、建設(shè)銀行分別實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)億、2萬(wàn)億的規(guī)模，中國(guó)銀行境內(nèi)、郵儲(chǔ)等行均為萬(wàn)億級(jí)別。
在確保加大對(duì)涉農(nóng)金融投放同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也加緊對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的探索和創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融正向線上化、數(shù)字化、場(chǎng)景化發(fā)展。
如，農(nóng)業(yè)銀行打造的線上化、數(shù)字化的供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)造性地推出了6種農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。在跨境領(lǐng)域，農(nóng)行推出農(nóng)銀跨境e匯通、農(nóng)銀跨境e證通、農(nóng)銀跨境 e 融通等三大線上業(yè)務(wù)。
中信銀行探索鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系，從場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新維度，推動(dòng)開(kāi)展涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。平安銀行布局的星云物聯(lián)計(jì)劃，在智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綜合金融落地。
三、各地發(fā)布農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融被重點(diǎn)布局
2023年中央一號(hào)文件提出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，守好“三農(nóng)”基本盤(pán)至關(guān)重要、不容有失。
一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條長(zhǎng)且復(fù)雜，種植、采購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等多個(gè)環(huán)節(jié)滲透交叉，涉及上游農(nóng)戶(hù)、加工廠、倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)商、零售商等主體，單體規(guī)模小，集約化程度低，資金需求表現(xiàn)出分散、小額、短期的特點(diǎn)，因此，常常面臨著融資難、融資貴的難題。
而這正是供應(yīng)鏈金融的優(yōu)勢(shì)所在。近年來(lái)，在國(guó)家及各省市紛紛發(fā)布農(nóng)業(yè)政策，而農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融成為重點(diǎn)布局的工作之一。
以2022年為例，在中央政策方面，2022年4月，央行在《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，加大對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等金融支持。
9月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)的《金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，提出探索開(kāi)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融，對(duì)龍頭企業(yè)提供擔(dān)保、參與“大帶小”模式的中小養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行扶持。
在全國(guó)各地，如浙江省、河南省、云南省、陜西省、廣東省、深圳市等省市紛紛響應(yīng)布局農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融。
2022年1月，由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》中，要求提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融支持能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，開(kāi)展存貨、倉(cāng)單、訂單質(zhì)押融資等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。
2022年3月，央行、銀保監(jiān)會(huì)等發(fā)布的《關(guān)于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》中，要求加大鄉(xiāng)村振興支持力度，探索通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融、強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)等方式，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性。
此外，在河南省、海南省等地的十四五規(guī)劃中，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等龍頭企業(yè)整合供應(yīng)鏈資源，積極發(fā)展應(yīng)收賬款、存貨、預(yù)付款融資和保險(xiǎn)、保理等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
2023年中央一號(hào)文件對(duì)金融扶持“三農(nóng)”的引導(dǎo)、傾斜，將為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。
